2019 год можно назвать периодом больших реформ и без того динамичной сферы закупок. Особенно продуктивными будут лето и осень, когда специалистам по закупкам придется жить буквально в обнимку со справочно-правовыми системами.
- Зачем был нужен законопроект №682010-7
- Обзор изменений с 12 мая 2019 года
- Инструменты мониторинга законодательства в сфере закупок
ЗАЧЕМ БЫЛ НУЖЕН ЗАКОНОПРОЕКТ №682010-7?
Принятый Государственной думой, одобренный Советом Федерации и подписанный Президентом Федеральный закон №71-ФЗ от 01.05.2019 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" года призван облегчить жизнь простого российского закупщика, избавить его от значительного объема работы и освободить время для более тщательной организации каждой закупки.
В целом профессиональное сообщество встретило базовый законопроект № 682010-7 с предложениями по широкому реформированию контрактной системы с одобрением, поскольку он поэтапно расширяет полномочия и возможности заказчиков по целому ряду вопросов, освобождает от подготовки огромного количества отчетов. Знаковым событием в отрасли стала отмена плана закупок по 44-ФЗ - фундаментального документа в жизни каждого контрактного управляющего.
ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ С 12 МАЯ 2019 года
Кратко о том, что изменилось в закупках с вступлением в силу 71-ФЗ.
1. Не нужно готовить отчеты об исполнении контракта с 12 мая 2019 года. Не придется отчитываться и об исполнении его отдельных этапов. В соответствии с проведенной реформой утратили силу части 9-12 статьи 94 Закона 44-ФЗ.
2. Ответственность сторон за нарушение обязательств по контракту теперь следует указывать как процент от цены контракта. Конкретные рекомендации по размеру штрафных санкций в процентах приведены в Постановлении правительства № 1042 от 30 августа 2017 года.
3. Если специальное законодательство предусматривает особый срок оплаты по контракту, то следует руководствоваться специальными нормами. 71-ФЗ вводит новую редакцию части 13.1 статьи 34 44-ФЗ.
4. В случае отсутствия типового контракта или типовых условий контракта Минфин поможет профильным ведомствам разработать данную документацию.
5. Если контрактная документация своевременно размещена в ЕИС, то больше нет необходимости повторно собирать ее при подаче жалобы в контрольный орган. ФАС самостоятельно получит из ЕИС все необходимые данные. При этом с случае несовпадения документации, поданной по жалобе, и информации, представленной в ЕИС, контрольный орган будет руководствоваться данными ЕИС. Этот порядок регламентирует введенная новым законом часть 5.1 статьи 106 44-ФЗ.
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации в АБиУС:
- Специалист в сфере закупок
- Эксперт в сфере закупок
- Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг
- Менеджмент в сфере закупок товаров, работ, услуг. Практические аспекты применения закона 223-ФЗ
- Государственные, муниципальные, корпоративные закупки для поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
6. В общих случаях размер пени в отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) фиксирован в объеме 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ. Исключение составляют случаи, когда для поставщика (подрядчика, исполнителя) законодательство РФ в особом порядке определяет иной размер.
7. В реестр недобросовестных поставщиков теперь попадают гораздо быстрее. Срок рассмотрения Федеральной антимонопольной службой заявлений о включении организации в РНП сокращен вдвое, с 10 до 5 рабочих дней.
8. Сократился срок обжалования действий заказчика - с 10 до 5 дней с момента опубликования протокола рассмотрения заявок или итогового протокола.
9. ГИС «Независимый регистратор», автоматизированный механизм для фиксации действий (или бездействия) участников закупок в Единой информационной системе, заработает не с октября 2019 года, как предполагалось, а с 01.01.2020. Система хранит историю проведения аукционов в электронной форме на электронных площадках, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р. Объективные данные ГИС "Независимый навигатор" учитываются ФАС при рассмотрении жалоб участников закупки.
ЭТО ЕЩЕ НЕ ВСЕ...
Знакомиться с целыми пакетами нововведений специалистам по закупкам предстоит весь год. Поправки в законодательство о контрактной системе в 2019 году вступят в силу с 31 июля и 01 октября 2019 года. Самый большой пакет изменений начнет действовать с 01 июля 2019 года. О них мы подробнее расскажем в следующих публикациях.
ИНСТРУМЕНТЫ МОНИТОРИНГА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Уследить за таким потоком изменений и тем более проработать их на практике, когда Вы до предела загружены текущей работой, непросто. Каждый закупщик самостоятельно выбирает для себя наиболее удобный способ "быть в курсе". Мы тоже приготовили несколько инструментов, которые помогут Вам быстрее сориентироваться в новых правовых нормах и не пропустить важные "мелочи" при проведении закупки.
1. Учебная программа
Практиками-экспертами в сфере закупок специально для слушателей АБиУС разработана программа "Изменения в законодательстве о контрактной системе в 2019 году. Практический курс для специалистов в сфере закупок".
В программе подробно разбирается суть вступивших в силу изменений в закупках и конкретные примеры их применения. Разработчики дают советы по выходу из сложных ситуаций, вызванных противоречивыми нормами законодательства. Изменения в 44-ФЗ с 12 мая 2019 года представлены в таблицах с комментариями, в удобной для изучения форме.
Программа подойдет опытным специалистам в сфере закупок, у которых уже сформирована база начальных знаний. Дает системные знания и свидетельство о повышении квалификации в объеме 108 часов.
Узнать подробнее: 8 800 5000 949
Напомним, что в соответствии с требованиями профстандарта «Специалист в сфере закупок» (утв. Приказом Минтруда от 10.09.2015 №625н) закупщикам необходимо проходить повышение квалификации не реже 1 раза в 3 года.
2. Дополнительный сервис
Партнером Академии бизнеса и управления системами является специализированная организация "Развитие". На форуме "Развития" Вы можете обсудить с коллегами острые непонятные вопросы, получить совет от профессионалов, которые уже сталкивались с такими проблемами и, возможно, успешно их решили. Только для слушателей Академии действует индивидуальное ценовое предложение по услугам консалтинга и сопровождения в сфере закупок от специализированной организации "Развитие".
3. Социальные сети
Самый быстрый и удобный способ узнавать о бесплатных вебинарах, закрытых семинарах, лекциях по закупкам в Академии - следить за новостями АБИУС в соцсетях. Наши подписчики первыми получают не только информацию о мероприятиях, но и дополнительные материалы и бонусы, доступ к которым для других слушателей и посетителей сайта ограничен.
АБиУС в соцсетях: ВКонтакте, Одноклассники
