25 марта в рамках Недели российского бизнеса состоялся VI Всероссийский форум саморегулируемых организаций «Саморегулирование: перезагрузка», организованный РСПП, РПП, национальными объединениями саморегулируемых организаций при участии Государственной Думы РФ, Минэкономразвития России, Федеральной палаты адвокатов РФ и при поддержке Комитета гражданских инициатив.
Форум собрал свыше 700 участников, среди которых были представители органов государственной власти, а также профессиональных и предпринимательских сообществ (более 60 отраслей). Руководство Академии также было участником столь значимого для российской экономики мероприятия.
Лейтмотивом дискуссий были перспективы развития саморегулирования в рамках реализации Концепции совершенствования механизмов саморегулирования, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. № 2776-р.
Одной из главных тем форума был законопроект Правительства РФ, предлагающий установить общие принципы и отраслевые особенности саморегулирования. В новой редакции Закона о СРО будут предусмотрены общие принципы саморегулирования и, в частности, ограничения особенностей саморегулирования, которые могут быть установлены отраслевыми законами; исчерпывающий перечень сфер, где возможно саморегулирование; общие правила стандартизации деятельности саморегулируемых организаций; общие основания и порядок привлечения их членов к ответственности за нарушение стандартов тех СРО, где они состоят. Выступающие отметили, что по завершении работы над новой редакцией Закона о СРО необходимо незамедлительно перейти к следующему этапу – подготовке проекта закона о внесении изменений в отраслевые законы, с тем чтобы создать единую модель саморегулирования.
Установление максимально точных и проверяемых стандартов рассматривалось на Форуме как необходимое условие современного эффективного контроля со стороны государственных органов за СРО и со стороны СРО – за их членами. Отмечалось, что при правильном размещении открытой информации в интернете и предоставлении иной информации по требованию уполномоченных лиц эффективный контроль возможен без выезда к проверяемому лицу, то есть заочно и дистанционно.
На Форуме состоялись также дискуссии по другим вопросам деятельности СРО: возможности их участия в совершенствовании регламентов безопасности, в стандартизации высшего, среднетехнического и профессионального образования; развитие механизмов саморегулирования в системе здравоохранения России, создание профессиональных ассоциаций врачей; особенности саморегулирования в строительстве (в частности, обусловленные тем, что, в отличие от регулирования, принятого в других странах, в России изыскатель и архитектор – не профессии, а виды предпринимательской деятельности).
В целом Форум оказался весьма интересным и запоминающимся событием, так как продемонстрировал, какой солидный объем задач предстоит решить законодателю, для того чтобы создать нормативную базу, которая обеспечит условия для развития всех профессий, стандартизации различных видов профессиональной деятельности, защиты профессиональных интересов.
