223-ФЗ предоставляет заказчику свободу при формировании системы закупок.
При этом в положении о закупках заказчик может закрепить любой порядок определения цены договора.
Однако, в извещении и документации о закупке надо отражать начальную (максимальную) цену договора.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 10.07.2015 N Д28и-2012
