Положения 223-ФЗ не регламентируют процедуры осуществления закупочной деятельности, а определяют основные принципы и требования, направленные на обеспечение ее прозрачности.
Порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупок) и условия их применения устанавливаются заказчиками самостоятельно путем принятия положения о закупке.
При этом в соответствии с п. 9 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.
Таким образом в соответствии с положениями 223-ФЗ требования к участникам закупки устанавливаются заказчиком самостоятельно в зависимости от особенностей осуществления хозяйственной деятельности.
Вместе с тем ч. 1 ст. 17 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции гласит, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Таким образом, установление в документации о закупке требования к размеру уставного капитала может рассматриваться антимонопольным органом как нарушение положений 135-ФЗ.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 20.07.2016 N ОГ-Д28-8819
