В соответствии с п. 9 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны, в том числе, требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.
Вместе с тем ч. 1 ст. 17 135-ФЗ "О защите конкуренции» гласит, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Таким образом, установление в документации о закупке требования к размеру уставного капитала может рассматриваться антимонопольным органом как нарушение положений Закона N 135-ФЗ.
Суды оценивают подобные ситуации по-разному. В одних случаях они По 223-ФЗ установление в документации о закупке требования к размеру уставного капитала может быть признано нарушением антимонопольного законодательства, что устанавливать требования о размере уставного капитала участников можно, поскольку положение о закупке заказчика не содержит исчерпывающего перечня требований к участникам. В других случаях По 223-ФЗ установление в документации о закупке требования к размеру уставного капитала может быть признано нарушением антимонопольного законодательства, что включение этого требования в документацию неправомерно, так как ограничивает конкуренцию.
Отдельные По 223-ФЗ установление в документации о закупке требования к размеру уставного капитала может быть признано нарушением антимонопольного законодательства: можно установить такое требование при закупках страховых услуг, если оно обусловлено размерами возможных страховых выплат заказчику.
По мнению Минэкономразвития РФ, если заказчик в закупочной документации установит требование о размере уставного капитала организаций-участников, антимонопольный орган может признать это нарушением Закона о защите конкуренции.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 20.07.2016 N ОГ-Д28-8819
