Согласно положениям ст.33 44-ФЗ в описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Вывод Минэкономразвития РФ: объединение в один лот работ по проектированию и строительству приведет к невозможности участия в конкурсах и аукционах квалифицированных организаций, выполняющих только работы по проектированию и только по строительству объектов.
Кроме того, Минэкономразвития считает, что понятие "строительство объектов "под ключ" не установлено в законодательстве РФ. Суды используют данное понятие применительно к организации строительства таких объектов и вопрос о том, можно ли объединять товары, работы, услуги в комплексе работ "под ключ", решают неоднозначно.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 03.07.2015 N Д28и-1838