Вывод Минэкономразвития основан на буквальном прочтении 44-ФЗ. Он запрещает требовать документы и информацию, не предусмотренные законом.
С учетом обоих писем стоит все же обращать внимание на форму котировочной заявки. Если в ней отмечено, что надо предоставить почтовый адрес и ИНН, участнику лучше так и поступить. Это снизит риск отклонения заявки.
Документ:Письмо Минэкономразвития России от 16.09.2016 N ОГ-Д28-10815