Пунктом 1 Постановления Правительства РФ N 190 от 14.03.2016 установлено, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2016 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.
Таким образом, из текста п.1 названного постановления следует, что применение его положений является обязанностью для заказчиков.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 01.07.2016 N ОГ-Д28-8131
