В соответствии с ч.1 ст.1 223-ФЗ одной из целей его регулирования является обеспечение единства экономического пространства, под которым подразумевается пространство Российской Федерации.
Согласно ч.5 ст.8 223-ФЗ заказчик, созданный после дня вступления в силу Закона N 223-ФЗ, утверждает в течение трех месяцев с даты его регистрации в едином государственном реестре юридических лиц положение о закупке. Данная норма Закона N 223-ФЗ не может распространяться на организации, созданные за рубежом.
Следовательно, 223-ФЗ регулирует только те отношения, в которых участвуют российские юридические лица.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 08.04.2014 N Д28и-437