Ч. 3 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
Таким образом, заказчик не вправе объединять в один лот приобретение лекарственных препаратов и оказание услуг по организации обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 08.06.2016 N Д28и-1554