В соответствии с ч.3 ст.26 Закона N 44-ФЗ уполномоченному органу, учреждению могут быть переданы полномочия либо только на определение поставщиков, либо полномочия на планирование закупок, определение поставщиков, заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты.
Вывод: положениями 44-ФЗ не предусмотрена возможность передачи полномочий только на планирование закупок, обоснование закупок, определение условий контракта уполномоченному органу, учреждению без полномочий по определению поставщика.
Кроме того, 44-ФЗ определено, что бюджетная организация не может выступать как уполномоченный орган, уполномоченное учреждение. Их функции, как правило, выполняют государственные или муниципальные органы, казенные учреждения.
Документ: Письмо Минфина России от 21.04.2016 N 02-07-10/23382, Письмо Минэкономразвития России от 10.09.2015 N Д28и-2740