В соответствии с ч. 1 ст. 44 44-ФЗ обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе осуществляется участником закупок.
Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств (ч.2 ст. 44 44-ФЗ).
Таким образом, Законом N 44-ФЗ установлено требование о внесении денежных средств на участие в электронных аукционах в качестве обеспечения заявки непосредственно участником закупки.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 10.08.2016 N Д28и-2012