Суть дела: частично исполненный контракт стороны расторгли по соглашению. В последствии подрядчик передал право требовать оплату по контракту другому лицу, но заказчик не заплатил новому кредитору.
ВС РФ считает, что поскольку 44-ФЗ запрещает только перемену исполнителя контракта, то передавать право требовать оплату по контракту другому лицу не запрещено.
Кроме того, если по закону заключить договор можно только на торгах, то ГК РФ не позволяет победителю торгов уступать права и переводить долг; однако уступки денежного требования этот запрет не касается. Когда заказчик исполняет обязательства по оплате, личность кредитора не имеет для него существенного значения.
Обращаем Ваше внимание на то, что у Минфина РФ мнение - противоположное, т. е цессия недопустима для контрактов, заключенных по 44-ФЗ.
Документ:Определение Верховного суда РФ от 20.04.2017 по делу N 307-ЭС16-19959