По мнению Минэкономразвития РФ соответствовать требованиям заказчика должна группа лиц, подавших совместную заявку, а не каждый из ее участников

В соответствии с ч. 5 ст.3 223-ФЗ участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки,

Заказчик заключает один договор со всеми лицами, которые подали совместную заявку. Подписать его может один участник группы. Для этого ему необходимо иметь полномочия, оформленные по законодательству.

Поскольку порядок такого множественного участия законодательно не регламентирован, то в положении о закупке и документации нужно регламентировать порядок участия в закупке группы лиц и правила заключения договора с ней.