Согласно ч. 1 ст.2 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются ГК РФ Законом 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми правовыми актами, регламентирующими правила закупки - положением о закупке.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.1 135-ФЗ "О защите конкуренции" от 26.07.2006 обжалование действий (бездействия) участников процесса закупки допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов закупки торгов.
Установление в положении о закупке срока заключения договора по результатам закупки, не учитывающего процедуры административного контроля со стороны антимонопольного органа, фактически исключает применение оперативных мер, предусмотренных статьей 18.1 135-ФЗ, и лишает обращение с жалобой какого-либо юридического смысла, поскольку договор может быть уже заключен, а потому направлено против прав участников закупки.
Таким образом, по мнению Департамента, заказчику необходимо в положении о закупке установить срок для заключения договоров, заключаемых с победителями торгов, проведенных в форме конкурсов или аукционов, с учетом норм Закона N 223-ФЗ и Закона N 135-ФЗ.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 20.07.2016 N ОГ-Д28-8807
