Положения 223-ФЗ призваны обеспечить равный доступ к закупкам для всех участников.
На отношения, которые регулирует 223-ФЗ, распространяются правила, установленные Всемирной торговой организацией (ВТО).
В соответствии с подпунктом "а" п.8 ст. III Генерального соглашения ВТО по тарифам и торговле национальный режим применяется при закупке и отечественных, и иностранных товаров и не применяется только в случае закупки правительственными учреждениями товаров, приобретаемых для правительственных целей (государственные, муниципальные заказчики).
Учитывая, что закупки товаров, работ и услуг юридическими лицами, подпадающими под действие 223-ФЗ, осуществляются, в том числе, в целях коммерческой перепродажи или для использования в производстве для коммерческой продажи, к отношениям, которые являются предметом регулирования 223-ФЗ, положения соглашений всемирной торговой организации применяются в полной мере.
Вывод: заказчики не вправе устанавливать в документации о закупке приоритет товарам российского происхождения.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 26.04.2016 N Д28и-1038
