Согласно п. 2 ч. 3 ст. 21 44-ФЗ в план-график включаются в т. ч. информация в отношении каждой закупки о размере аванса (если предусмотрена выплата аванса).
Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с ч.3 ст. 21 44-ФЗ. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены (ч. 11 ст. 21 44-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 34 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением, документацией о закупке, заявкой.
П. 1 ст. 823 ГК РФ установлено, что договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит).
Таким образом, коммерческий кредит в данном случае является одним из условий основного договора, предусматривающего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, и не образует отдельного кредитного договора по смыслу ст. 819 ГК РФ, обязательной стороной которого является профессиональный участник кредитных отношений - банк или иная кредитная организация (кредитор).
Учитывая изложенное, а также то, что законодательство РФ основывается в том числе на положениях ГК РФ, определение в контракте условия о том, что осуществляемый по контракту авансовый платеж является коммерческим кредитом, не противоречит требованиям ГК РФ и Закона N 44-ФЗ.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 21.03.2017 N Д28и-1347
