В соответствии с ч. 14 ст.70 44-ФЗ участник закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер и который согласился заключить контракт, признается победителем электронного аукциона.
Согласно ч. 4 ст. 70 44-ФЗ победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта размещает в единой информационной системе протокол разногласий.
Вывод: участник электронного аукциона, который согласился заключить контракт после уклонения победителя, может направить заказчику протокол разногласий по проекту контракта.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 21.12.2015 N Д28и-3832