По Закону 135-ФЗ "О защите конкуренции" при проведении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с предметом закупки.
В связи с тем, что проектные работы (например, подготовка проектной документации) и осуществление капитального ремонта образуют отдельные товарные рынки, то объединение работ по строительству и проектированию в один лот может ограничить конкуренцию и количество участников закупки.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 21.09.2015 N ОГ-Д28-12742