В соответствии со ст.55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Таким образом, обособленное подразделение (филиал) не является самостоятельным заказчиком по смыслу 223-ФЗ.
Поэтому все закупки, осуществляемые филиалом, должны быть включены в план закупок заказчика (головной организации), а при проведении закупочных процедур филиал должен руководствоваться положением о закупке заказчика.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 18.12.2015 N Д28и-3733
