Поскольку 44-ФЗ не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент, когда подается заявка, то по мнению ведомства требование подробно описать в заявке, например, химический состав товара или его компоненты имеет признаки ограничения доступа к закупке.
При этом уточняем, что нормы 44-ФЗ запрещают при проведении, в частности, электронного аукциона устанавливать требования, которые влекут ограничение доступа к нему или количества участников.
Документ: Письмо ФАС России от 01.07.2016 N ИА/44536/16