Порядок проведения совместных конкурсов и аукционов установлен постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N 1088.
В соответствии с Порядком начальная (максимальная) цена контракта, определяется как сумма начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика.
Согласно ч.1 ст.30 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей.
Таким образом, в случае осуществления совместной закупки, начальная (максимальная) цена контракта которой составляет более двадцати миллионов рублей, заказчик не вправе установить ограничение участников закупки только из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 28.01.2016 N ОГ-Д28-1174