Согласно ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороне один товар в обмен на другой, т. е. каждая из сторон договора мены признается одновременно продавцом и покупателем.
223-ФЗ – это Закон « о закупках» и не регулирует отношения, в которых заказчик выступает в качестве продавца.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 20.11.2015 N Д28и-3443
