Подводим итоги сентябрьских перемен законодательства о контрактной системе. Месяц отметился новыми планами ФХД для бюджетных и автономных учреждений, новыми правилами закупки промышленных товаров, исключением закупок в строительстве из аукционного перечня. Специалисты по закупкам внесли в свои рабочие шпаргалки корректировки в порядок закупки иностранных товаров. А впереди нас всех уже ждет целый комплект инициатив органов исполнительной власти, которые пока находятся на стадии проекта.
Самые важные новости сферы закупок собрали для вас в удобной форме дайджеста - читаем, вспоминаем, не забываем использовать.
Изменяется порядок определения единственного поставщика
Указом Президента РФ от 14.09.2020 г. утвержден порядок внесения изменений в правовые акты Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти, касающиеся процедуры определения единственного поставщика. В течение трех месяцев с указанной даты должны быть внесены соответствующие изменения в нормативные акты.
Указ приводит ряд обязательных положений предложения об определении единственного поставщика, в том числе:
- предмет контракта;
- описание объекта закупки со всеми характеристиками;
- финансово-экономическое обоснование предложения;
- информацию о предполагаемом исполнителе;
- обоснование нецелесообразности осуществления закупки с использованием конкурентных способов закупки.
На предложение об определении едпоставщика готовится экспертное заключение Правительства РФ, в котором дается оценка соответствия такого предложения законодательству и целесообразность выбора такого способа закупки.
Новые правила не применяются в случае закупок у едпоставщика по гособоронзаказу.
Новое в порядке допуска иностранных товаров (приказ Минфина № 140н)
Были внесены изменения в Приказ Минфина № 126н от 04.06.2018 г., регламентирующий порядок допуска товаров иностранного происхождения (Приказ Минфина. №140н от 10.07.2020).
С 11 сентября 2020 года перечень товаров, ограниченных в допуске, изменили, убрав из него часть товаров.
С 1 октября 2020 года вступит в силу изменений, дополняющее Приказ 126н приложением №2, в который внесены более 40 кодов ОКПД2. При закупках товаров происхождения ЕАЭС из этого приложения предоставляются преимущества по цене контракта в 20%.
При проведении аукциона контракт на такие товары иностранного происхождения заключается также по цене, сниженной на 20%.
В Перечень №1 c 01.10.2020 включены новые виды товаров (например, канцтовары). Размер преференций по товарам из данного перечня сохранится в прежнем размере – 15%.
Утверждены новые планы ФХД для бюджетных и автономных учреждений
25.09. 2020 начнет действовать Приказ Минфина №168н от 17.08.2020 г. об утверждении нового порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений. Правила предусматривают подробную процедуру утверждения плана учредителем и согласование правок
Теперь предусмотрено внесение уникального кода объекта капстроительства или недвижимости и введены новые формы расчета обоснований расходов и учета плановых поступлений от платной деятельности.
Напомним, что общие требования к составлению планов ФХД госучреждений утверждены еще в 2018 году Приказом Минфина № 186н.
Исключение закупок в сфере строительства из аукционного перечня
С 01.09.2020 были внесены изменения в статью 112 Закона 44-ФЗ - она дополнена частью 68, которая определяет особенности закупки работ в сфере строительства путем проведения открытого конкурса в электронной форме вплоть до 01 января 2024 года. С 01.09.2020 года возможность проведения такой закупки обеспечена в ЕИС.
Кроме того, еще 29.06.2020 г. Постановлением Правительства № 921, внесены изменения в некоторые акты о порядке закупок строительных работ, в том числе в так называемый аукционный перечень. С 01.09.2020 вступил в действие пункт 3 Постановления 921 об исключении из этого перечня работ с кодами 41.2 (здания и работы по возведению зданий), 42 (сооружения и строительные работы в области гражданского строительства) и 43 (работы строительные специализированные, кроме буровых и разведочных буровых работ).
Новое в перечне товаров, которые не облагаются НДС
Внесены изменения в Постановление Правительства от 30.09.205 г. № 1042 – расширен перечень медизделий, которые не облагаются НДС. В него теперь вошли соответствующим образом оснащенные автомобили для перевозки инвалидов (постановление Правительства от 18.09.2020 № 1480).
Новые правила закупки промышленных товаров
С 08 сентября действуют новые правила при госзакупках ряда промышленных товаров, в том числе станков и ручного инструмента (ОКПД 25.73.30, 25.73.40, 27.90.31.110, 28.41.1, 28.41.2, 28.41.3, 28.49.1).
При закупке этих товаров для государственных нужд, для нужд обороны и безопасности страны аванс должен составлять не менее 80% цены договора (государственного контракта), но не превышать лимиты бюджетных обязательств (Постановление Правительства РФ №1289 от 26.08.2020г.).
Проекты нормативных актов органов исполнительной власти
- Правительство РФ представило проект Постановления об обязательных долях закупок промышленных товаров и Перечень таких товаров. Промышленные товары из указанного перечня не могут быть включены в одну закупку (лот) с другими видами промышленных товаров.
- Правительство РФ представило проект Постановления о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам госзакупок ТРУ отдельными видами юридических лиц. В проекте содержатся изменения процедуры закупки в случае участия в ней представителей малого и среднего бизнеса, изменения правил пользования КТРУ и новые требования к операторам электронных площадок.
- 28 сентября должно завершиться общественное обсуждение Проекта приказа (https://regulation.gov.ru/projects#npa=108289), представленного Минкомсвязи, о типовых условиях госконтрактов на работы по созданию и развитию информационных систем (код ОКПД2 62.01.1).
Если статья была вам полезна, пожалуйста, оцените ее по "звездной" шкале ниже, где 5 звезд - очень полезна.
Мы хотим, чтобы вы читали только интересные материалы, и будем благодарны за обратную связь!