В соответствии с ч. 1 ст. 1 223-ФЗ целями его регулирования являются:
- обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц - заказчиков 223-ФЗ в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
- эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, стимулирование такого участия;
- развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
Таким образом финансовые операции (членские взносы, штрафы, государственные пошлины, налоги с заработной платы, НДС, транспортные налоги, плата за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма) по смыслу 223-ФЗ закупкой не являются.